2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是落实教育规划纲要、深化医疗卫生体制改革的重要一年，也是落实北京大学和医学部党的第十二次代表大会确定的工作任务、加快创建世界一流医学教育步伐的重要之年。医院反腐倡廉工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕落实教育规划纲要、创建世界一流大学附属医院和深化医疗卫生改革的大局，将上级反腐倡廉工作部署要求和北京大学、医学部党代会确立的工作任务转化为具体措施，突出重点，找准切入点，攻坚克难，扎实抓好惩治和预防腐败体系这一长期性的系统工程建设，以反腐倡廉建设的新成效为创建世界一流医学教育、实现世界一流大学附属医院宏伟目标做好服务保障。
　　一、加大宣传教育力度，筑牢思想道德和法律法规防线
　　完善党委领导下的党委院长办公室、纪检监察办公室等部门共同参与的反腐倡廉宣传教育工作格局。综合运用多种载体，深入开展党的宗旨教育、党风廉政教育、职业道德教育、岗位职责教育，弘扬廉政精神，促进医院廉政文化建设。
　　落实中纪委、中组部、中宣部《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，坚定党员干部特别是领导干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，增强拒腐防变和抵御风险能力，成为遵守党章、维护党章，贯彻《廉政准则》，秉公用权、廉洁从政的倡导者和践行者。
　　结合“为党旗增辉、共筑中国梦”创先争优主题活动，深化以立德树人为主要内容的职业理想、职业道德教育和法规纪律教育，树立道德楷模，以榜样的力量引领、激励广大教职员工在各自工作岗位上尽职履责，彰显人民人的厚道品质和良好的医德医风。
　　开展廉政文化创建活动，打造廉政文化精品，聚集正能量，营造风清气正的医院文化氛围。
　　同时，依托常规教育载体，整合廉洁教育资源，开展学生廉洁诚信教育，深化学生廉洁自律意识，养成廉洁自律的习惯，使学生懂得“得其大者可以兼其小”的道理。
　　二、加强领导干部作风建设，切实做到务实清廉
　　落实教育部《贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线的教育实践活动，健全领导班子成员联系基层制度，倾听医院职工及患者的意见和建议，解决医疗卫生改革与医院发展中的突出问题和职工及患者反映的实际问题。认真贯彻落实中央“八项规定”的要求，切实改进工作作风，提倡勤俭节约，反对奢侈浪费。
　　严格执行《高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》、《中共教育部党组关于进一步加强直属高校党员领导干部兼职管理的通知》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项规定》，完善《北京大学人民医院关于实行领导干部廉政谈话制度的规定》，促使干部勤政廉政。
　　按照上级要求，开好领导班子专题民主生活会，切实提高民主生活会的质量。 
　　三、深入推进惩防制度体系建设，提升反腐倡廉工作科学化水平
　　依照惩防体系2013—2017年工作规划，系统梳理医院反腐倡廉制度，完善制度缺项和存在的不足，提高单体制度的科学性和可操作性，注重在内部治理结构中规范权力运行流程，增强制度体系的系统性和协同性。强化制度执行力，确保其严肃性和权威性。
　　依照《北京大学医学部党务公开实施办法》，制定《北京大学人民医院党务公开实施办法》，结合医院实际，探索党务公开的内容和途径，使党务公开逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道。依照《北京大学医学部关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施细则》，修订《北京大学人民医院关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施细则》，认真界定“三重一大”事项内容，完善决策程序，以有效机制最大限度降低决策失误风险，继续推进“三重一大”制度在科（处）室的实施。
　　按照《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》要求，完善宣传教育、考核、监督与奖惩相结合的师德建设相关制度，以良好学风师风促校风、提升教育行风。
　　严格落实《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《关于进一步加强高等学校科研项目管理的意见》、《关于进一步规范高校科研行为的意见》，健全医院、科（处）室、项目负责人三级管理责任体系，明确各自的权、责及责任追究，促使“一岗双责”的责任履行到位。科研经费使用管理纳入内部审计的重点审计范围，对全部科研项目实施抽查审计，对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。明确科研、设备、财务、审计等部门在科研经费管理中的职责和权限，健全其各负其责、协同管理的工作机制。
　　认真履行对院办产业的监管职责，按照现代企业制度要求，进一步完善法人治理结构、企业决策和运行机制，确保国有资产的保值增值。
　　加强设备采购招标和基建（修缮）工程招标工作的监管，着力于工作流程的合理合规设计及执行的质量，防范腐败风险。加强国有资产使用和处置的管理。
　　继续推进廉政风险防控管理工作，突出重点，推进权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三大体系建设。
　　四、围绕重点进行监督检查，促使权力正确行使
　　深化党务公开、院务公开，健全民主监督机制。完善职工参与民主管理和监督的机制。进一步发挥医院管理民主监督委员会和各党支部纪检委员的作用。
　　严肃组织人事纪律，对干部选拔任用工作实施监督，坚持干部任用前书面征求纪检监察部门意见，健全干部选拔工作中信访举报线索联合调查机制。
　　加强对干部的管理监督，严格执行《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，完善干部经济责任审计，加大审计结果运用。
　　开展对落实《北京大学人民医院落实党风廉政建设责任制和加强反腐倡廉建设的实施办法》的情况进行检查，总结经验、优化管理。对重点领域、重要部门的廉政风险防控项目流程化管理的实施情况进行检查，不断完善内部防控机制。深化科研经费使用监管，强化日常管理，及时对查找出的管理漏洞和存在问题进行整改，建立长效机制。巩固“小金库”、工程建设领域突出问题专项治理成果。
　　五、加强行风建设，塑造良好形象
　　认真落实卫生部、教育部年度工作会议精神，切实贯彻《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》、《北京大学关于进一步加强师德师风建设的意见》以及《卫生部关于加强公立医院反腐倡廉建设的意见》、《北京大学医学部关于进一步加强医德医风建设的意见》等文件精神，将行风建设作为反腐倡廉工作的重要内容，抓好以下工作：
　　按照上级要求，规范医疗收费管理。
　　继续规范办学习进修班和招研究生行为，严格执行审批程序，对影响医院声誉的事件，追究相关部门和相关人员的责任。
　　严肃学术纪律，提倡学术诚信，严肃处理学术活动中的各种不端行为，树立学风正气。
　　要以一线从业人员为重点进行医德医风教育，通过开展树立行业或身边正面典型、倡行《医疗机构从业人员行为规范》、学习实践医疗卫生职业精神、进行法律法规和纪律规定及医院文化的宣传教育等活动，强化广大医务人员“以病人为中心”的服务理念，增强恪守职业操守、廉洁行医的自觉性。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，保障医疗质量和安全。严格落实医务人员医德考评制度、患者满意度调查和出院患者回访制度，将医德医风纳入领导干部责任考核范围，作为医务人员评先评优、晋职晋升和实施绩效工资的重要依据，以有效的激励和约束机制，推动“三好一满意”活动取得新的更大的成效。
　　依照《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》，加强对职务公权力和职业公权力的监管和风险防控，落实财务、基建、药剂、信息、采购等重要领域、重点部门负责人的定期轮岗交流制度。运用“制度+科技”的办法，加强处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，确保权力按照法定权限和程序行使，健全防止商业贿赂长效机制，营造良好的医院发展环境和执业环境。
　　继续贯彻落实《北京市卫生局印发关于开展“一和三同”活动实施意见的通知》（京卫监察字【2012】14号）文件精神，按照《北京大学人民医院关于开展“一和三同”活动的通知》（院党字【2012】141号），继续做好“一和三同”活动，着力解决发生在群众身边的医药购销和医疗服务中的不正之风。
　　六、做好信访案件核查，维护风清气正医院环境
　　信访工作要按照干部管理权限，实行分级负责、归口办理。严格执行纪检监察信访工作责任制，严格执行信访工作流程，落实信访案件线索集体研究排查制度，不断提高信访工作规范化、科学化水平。开展信访业务培训，分析信访趋势走向，针对信访中显现出的苗头性、倾向性问题提出解决方案。
　　严格执行《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》和卫生部《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等文件要求，履行纪检监察办案职责。做到有群众举报的要及时受理，有具体线索的要认真核查，坚持有案必查、有腐必究，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处科研经费、院办产业、物资采购、基建工程等高校重点领域违纪违法案件和医疗服务中违反规定乱收费、大处方、开单提成、索要和收受“红包”等损害群众利益案件、医药购销领域商业贿赂案件及违法政治纪律、人事财经纪律的案件。认真落实重要信访及案件情况报告制度。
　　研究卫生系统案件发生的特点规律，建立健全预防职务犯罪的长效机制。
　　七、践行“一岗双责”，确保反腐倡廉建设取得实效
　　反对腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是党的建设的重要任务，反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣，医院党委要承担起全面领导反腐倡廉建设的主体责任，行政领导班子要抓好教学、科研、医疗管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政管理工作一起部署、落实、检查、考核。党政主要负责人要切实肩负起反腐倡廉建设第一责任人的职责，领导班子其他成员要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，抓好反腐倡廉工作任务的落实。
　　纪检监察部门要协助党委行政抓好反腐倡廉工作，加强队伍能力建设，研究具有全局性、前瞻性的重点难点问题，以研究推进工作。完善与党院办、人事、财务、审计、科研等部门的协调配合，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。
　　医院党委、行政要加强对纪检监察工作的领导和支持。纪检监察干部要按照政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，规范完善自己，以扎实的工作成效为医院的健康可持续发展做出贡献。

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